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宜宾市叙州区以机构改革为契机 强势推进脱贫攻坚“春季攻势”

gecimao 发表于 2019-03-13 22:43 | 查看: | 回复:

  宜宾市叙州区将2019年确定为脱贫攻坚的冲刺决胜之年,在机构改革中切实强化组织保障,保持扶贫队伍稳定,强化脱贫攻坚办统筹抓总职能,紧扣2019年度脱贫攻坚目标任务,突出早、快、实,打好脱贫攻坚“春季攻势”战役。

  一、强化机构机制建设。一是强化机构建设。及时调整区脱贫攻坚领导小组,明确机构改革后各成员单位的脱贫攻坚工作职责。保持扶贫工作分管领导稳定、业务股室稳定、工作人员稳定,切实做到队伍不散,力量不减。二是强化机制建设。强化区脱贫攻坚领导小组统揽全局、决策重大事项的领导机制,每个季度至少召开一次领导小组会议。强化区脱贫攻坚办牵头抓总、统筹协调职能,原则每个月召开一次会议,推动区级部门、乡镇党委政府、扶贫帮扶力量联动抓。三是强化思想建设。区脱贫攻坚领导小组专题组织学习习总书记关于扶贫工作的重要论述,全国、全省扶贫开发工作会议精神,开展扶贫系统“进入叙州区,我该做什么”大讨论活动,引导各级干部提高政治站位、强化政治担当,坚决扛起脱贫攻坚政治责任。

  二、精心部署目标任务。一是及早分解任务。区脱贫攻坚办于1月初分解下达2019年8个贫困村退出、0.32万人脱贫任务,22个扶贫专项任务。各单位及时层层分解下达脱贫攻坚年度任务,签订2019年度脱贫攻坚责任书,立下“军令状”。二是强力推动落实。2月召开区脱贫攻坚领导小组会议,研究审定《脱贫攻坚工作要点》《脱贫攻坚大排查暨“回头看”“回头帮”实施方案》《22个扶贫专项实施方案》《财政专项扶贫资金安排方案》等重点事项,召开脱贫攻坚“春季攻势”暨扶贫干部培训大会,强力推动脱贫攻坚“春季攻势”各项工作。三是强化力量下沉。61个贫困村“五个一”、53个非贫困村“三个一”帮扶力量,全部进村入户开展帮扶。91个帮扶单位深入贫困村蹲点调研,集中力量攻坚,始终保持攻坚热度不降、力度不减。

  三、加快推进项目建设。一是及时下达项目。2018年9月底提前下达2019年退出贫困村项目202个,2019年2月底,下达财政专项扶贫资金计划15600万元,用于贫困村、贫困户巩固提升等31个项目。及时制定《扶贫专项实施方案》,明确提出2019年筹集各类扶贫资金不少于20亿元,统筹推进基础设施建设。二是加快推进项目。对建设项目逐一正排工序、倒排工期,强化要素调度,保证工程进度。2月底,贫困人口“一超六有”、贫困村“一低五有”等重点项目全面开工。三是强化监督管理。通报了653个财政专项扶贫资金项目、1676个贫困村项目进展情况,严肃批评了进度较慢的6个乡镇、4个区级部门。对进度滞后的乡镇和主管部门实行定期督办、现场检查,保障进度、质量和安全。

  四、扎实开展“回头看”、“回头帮”。一是排查对象全覆盖。对61个贫困村,16023户52022人贫困人口,低保户、分散供养五保户、危房户、重病户、残疾人户等“贫困边缘户”开展大排查。二是问题清单全锁定。通过大排查全面建立健全台账、列出任务清单,对照贫困人口“一超六有”标准、贫困村 “一低五有”标准,特别是对照验收、考核、评估标准程序,确保台账资料准确无误,全面锁定问题清单。三是帮扶措施全落实。坚持问题导向,由各部门制定本部门“回头帮”实施方案,逐项落实“回头帮”措施,按照脱贫标准,组织力量对标补短;对临界贫困户,按照“缺啥补啥”的原则,采取针对措施,从产业、住房、医疗、低保等方面分行业补短板;对已脱贫人口扶上马送一程,开发扶贫服务专项岗位5000个,帮助存在返贫风险的脱贫户实现稳定增收。

  五、强化帮扶力量建设。一是帮扶力量调整到位。调整充实脱贫攻坚帮扶力量,强化贫困村“五个一”和非贫困村“三个一”帮扶力量建设,充实扶贫任务较重乡镇帮扶力量。调整区领导5名,6名,驻村工作队员9名 ,驻村农技员7名。二是提升扶贫干部能力素质。对全区306名扶贫干部集中开展业务培训,切实增强基层扶贫干部脱贫攻坚政策理解执行、群众工作方法、市场经济意识、资金项目管理,提高扶贫政策落实、运用和转化能力。三是强化扶贫领域作风建设。及时将中央脱贫攻坚专项巡视发现的问题通报各单位,组织各乡镇(街道)、区级各有关区级部门开展自查自纠、举一反三,着力解决“四个意识”不够强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严不实等突出问题。采取区级抽查、乡镇交叉检查的方式,启动2018年度扶贫项目资金专项检查;全面开展易地扶贫搬迁自查整改工作。

  六、着力激发贫困群众内生动力。一是强化示范引领。开展“三勤”示范户的评选工作,评选出村级和镇级示范户1000余户,区级勤俭持家10户、勤奋创业20户、勤劳致富20户。抓好脱贫攻坚经验的宣传推广,谋划推出一批脱贫先进典型、一批帮扶先进典型、一批扶贫系统先进典型、一批精准扶贫精准脱贫成功案例。二是深化“三勤”教育。持续开展“勤俭持家、勤奋创业、勤劳致富”教育活动,以村规民约为抓手,深化基层法治示范创建,推动移风易俗、破旧立新等精神文化扶贫活动,抓好贫困群众宣传发动、教育引导,提高主动脱贫动力。三是抓实技术培训。紧抓务工农民返乡的机会,利用“农民夜校”,开展好群众学文化、学政策、学法律、学技术培训,组织各类培训146期;对参与产业发展的贫困户组织农业技术人员实施“田间培训”;对有劳动能力和就业意愿的贫困人口,加强与企业的对接协作开展“车间培训”,帮助尽快就业。

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